兩會關(guān)于出租車改革提案,2017年全國兩會關(guān)于出租車的熱點(diǎn)提案解讀

“逐漸取締私人牌照的士，實(shí)行出租車全面公營。”針對久治難愈的的士拒載問題，鄭書鴻、柯子亮等代表在本次人代會上建議，營運(yùn)部門可根據(jù)實(shí)際情況，增加的士數(shù)量，同時逐步取消私人牌照的營運(yùn)的士，改變由于出租車個體經(jīng)營導(dǎo)致的隨意拒載現(xiàn)象。

代表觀點(diǎn)：

出租車市場亂象多

記者注意到，從2017年伊始，我市就加強(qiáng)對出租車市場整治力度，僅元旦假期就查處出租車違規(guī)68起，春節(jié)長假后的專項(xiàng)行動，福州市交通執(zhí)法支隊(duì)又開出50張罰單。代表表示，出租車是一個城市的窗口，關(guān)乎大部分老百姓的民生問題，無論從哪個角度出發(fā)，都應(yīng)該管理好出租車行業(yè)，使其營運(yùn)規(guī)范化。

“出租車拒載往往發(fā)生在夜間以及相關(guān)職能部門下班時間，多發(fā)地點(diǎn)在火車站、汽車站、城市綜合體以及醫(yī)院等人流量較大的地方。”代表稱。相關(guān)部門要求乘客在投訴的士拒載時提供錄音、錄像、照片等，取證難更加助長了的士拒載的囂張氣焰，如此隨意的拒載現(xiàn)象與福州文明城市的形象極不相稱。

記者注意到，從本月15日開始的我市出租車投訴案件專項(xiàng)整治行動中，福州市交通執(zhí)法支隊(duì)新增GPS舉證手段，以車輛GPS運(yùn)行軌跡作為重要輔證，當(dāng)輔證與證人證詞吻合，而當(dāng)事司機(jī)無法自圓其說時，即可滿足立案條件。

代表建議：

逐步取消私人牌照的士

針對出租車市場的癥結(jié)，鄭書鴻代表提出5條較為“嚴(yán)厲”的建議，除了嚴(yán)把從業(yè)人員準(zhǔn)入關(guān)，抓好崗前培訓(xùn)，加大考核培訓(xùn)力度外，在每一輛出租車后玻璃上刊登投訴電話；加強(qiáng)對客運(yùn)市場監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處出租車宰客、拼客、拒載、繞道、節(jié)假日惡劣天氣亂漲價、無故不使用計(jì)價器、不使用統(tǒng)一票據(jù)的行為；加強(qiáng)對出租車營運(yùn)企業(yè)的監(jiān)管，對于企業(yè)下屬的的士多次被投訴的，責(zé)令限期整改直至取消企業(yè)的經(jīng)營資格。

他的首條建議是，加大投入的士數(shù)量，逐漸取消私人牌照的營運(yùn)的士，全面實(shí)行出租車公營。

行業(yè)調(diào)查：

車輛空置率較高

“現(xiàn)在很多出租車都是閑置的，增加投放數(shù)量并不能從根本上解決目前的問題。目前有很大一部分出租車只開一個班，剩下時間只能停著。”業(yè)內(nèi)人士薛先生表示，目前每家出租車公司司機(jī)基本都有缺口，初步估算，人數(shù)達(dá)到千人。“除了受到網(wǎng)絡(luò)叫車臺的沖擊外，行業(yè)不景氣也是其中一個重要因素，的士司機(jī)看不到希望，老司機(jī)不想干了，新司機(jī)不想來，缺口自然就出來了。”

市民王先生說，目前流行的打車軟件帶給出租車行業(yè)最大的沖擊，就是吸引了不少原來的老司機(jī)選擇去開專車，使得出租車駕駛員隊(duì)伍很不穩(wěn)定。另外，由于目前福州并未放開外地籍駕駛員進(jìn)入榕城出租車行業(yè)，出租車行業(yè)對榕籍出租車駕駛員吸引力又不夠，使得出租車駕駛員來源很匱乏。

業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)：

網(wǎng)絡(luò)臺

帶來出租車市場洗牌

“出租車行業(yè)的出路，少不了滴滴出行、優(yōu)步這類互聯(lián)網(wǎng)打車軟件的參與。”王先生指出，打車軟件借助互聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建了一個網(wǎng)絡(luò)臺，實(shí)際上“省出”了出租車公司，它直接把司機(jī)的素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。乘客的投訴直接反映在黑名單上，司機(jī)做得不好，自然就會被淘汰。“從某種意義上，這也進(jìn)行了一場優(yōu)勝劣汰。”