重慶市四屆人大常委會第二十四次會議召開。備受關注的《重慶市人口與計劃生育條例（修訂草案）》（以下簡稱“草案”），正式提交會議審議。記者了解到，在接下來的三天時間里，該草案將接受多次審議。3月31日，將對該草案進行表決，如通過，標志“二孩”政策在重慶全面落地。

記者了解到，草案共8章65條，在現(xiàn)行《人口與計生條例》的基礎上修改39條、刪除10條、增加3條。修改的主要內(nèi)容包括生育政策、獎勵扶助政策和社會撫養(yǎng)費征收政策的相關具體規(guī)定。同時，對與上位法和現(xiàn)行政策重復或者不一致的相關條款進行了刪除或者完善。

護理假有望增至15天

重慶市衛(wèi)生計生委主任屈謙在對草案作說明時提到，重慶市現(xiàn)行《人口與計劃生育條例》在《女職工勞動保護特別規(guī)定》（國務院令第619號）的基礎上，對晚育的婦女增加產(chǎn)假20個工作日，配偶護理假增加7個工作日。

根據(jù)新《人口與計劃生育法》相關規(guī)定，草案第二十七條規(guī)定“符合法律法規(guī)規(guī)定生育的女職工，在國家規(guī)定的產(chǎn)假基礎上增加產(chǎn)假30日”，“產(chǎn)假期間，男方所在的單位應給予護理假15日”。

屈謙表示，相對重慶現(xiàn)行《人口與計生條例》具體變化為：一是根據(jù)立法技術規(guī)范將工作日調(diào)整為自然日；二是增加產(chǎn)假對象由晚育女職工擴大到符合計生政策的全體女職工；三是產(chǎn)假在現(xiàn)行《人口與計生條例》基礎上增加了2日，護理假增加了6日。

再婚夫妻有望生“三孩”

屈謙指出，按照新《人口與計劃生育法》規(guī)定，再生育政策（包括再婚家庭生育政策）由各省（自治區(qū)、直轄市）人大制定。從目前已修訂地方性法規(guī)的部分省市看，再婚家庭生育政策寬嚴不一。

草案第二十條規(guī)定再婚夫妻（不含復婚），再婚前雙方合計只有一個子女再婚后共同生育一個子女的，或者再婚前雙方合計依法育有兩個及以上子女的，可再生育子女。

屈謙說，這種規(guī)定實行了較寬的再婚家庭生育政策，目的是使更多的再婚家庭可以有共同的子女，有利于維護家庭的穩(wěn)定。

取消10個工作日晚婚假

重慶市現(xiàn)行《人口與計生條例》有增加10個工作日晚婚假的規(guī)定，新的《人口與計劃生育法》刪除了鼓勵晚婚晚育的條款，故草案也刪除了晚婚晚育延長婚假的相關規(guī)定。記者了解到，關于婚假設定問題目前爭議較大，會議期間將著重討論。

屈謙透露，按照國家衛(wèi)生計生委要求和重慶市以前社會撫養(yǎng)費征收的實際情況，草案將社會撫養(yǎng)費征收倍數(shù)由2-6倍調(diào)整為2-3倍。在具體工作層面，對在十八屆五中全會以后生育的，均不征收社會撫養(yǎng)費。

此外，新《人口與計劃生育法》第二十七條第四款規(guī)定，獨生子女父母年老獎勵實行老人老辦法。考慮到養(yǎng)老保障等改革正在完善過程中，草案擬對獨生子女父母年老獎勵只作原則性表述，將現(xiàn)行《人口與計生條例》第三十條第一款第三項第四項合并為“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，按照規(guī)定應當享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的，繼續(xù)享受相關獎勵扶助”。之后的相關獎勵扶助辦法按照新政策執(zhí)行。